SCA em Documentos de Planejamento Estratégico¶
Sobre esta política
Estratégias governamentais de alto nível e agendas digitais frequentemente incorporam princípios de código aberto para orientar a modernização do setor público, a soberania digital e a inovação. Essas políticas sinalizam um compromisso de longo prazo com o OSS, incluindo-o nos marcos oficiais de planejamento e governança.
O que incluímos
Esta seção destaca estratégias digitais nacionais, planos plurianuais, decretos executivos e outros documentos estratégicos onde o software de código aberto é reconhecido como um componente-chave da transformação digital do setor público — seja por meio de metas explícitas, mandatos ou compromissos programáticos.
🌍 Políticas¶
🇩🇪 Alemanha¶
- 🔗 Digital Strategy
- 📄 Descripción:
A Estratégia Digital da Alemanha identifica repetidamente o código aberto como um pilar de seu plano de transformação digital. Na visão geral introdutória (Seção 1) e na seção sobre administração pública (Seção 4.3), a promoção e o uso consistentes de abordagens de código aberto são apresentados como fundamentais para alcançar a soberania digital nacional. A estratégia também baseia grandes iniciativas em código aberto, como o ecossistema de dados Gaia-X descrito na Seção 4.2, que é explicitamente baseado em aplicações de código aberto e padrões interoperáveis para fomentar um mercado digital aberto e inovador.
🇧🇷 Brasil¶
- 🔗 Decreto Nº 10.332/2020
- 📄 Descripción:
O Decreto Nº 10.332/2020, que instituiu a Estratégia de Governo Digital do Brasil (2020–2022), faz referência ao software de código aberto em seu planejamento estratégico ao promover o uso de sistemas e aplicações construídos em código aberto e interoperável. Isso aparece na Iniciativa 12.7, sob o Objetivo 12, que visa a aprimorar a adoção de assinaturas digitais e soluções de identidade. A inclusão de princípios de código aberto nesta iniciativa estratégica sinaliza a intenção do governo de aumentar a transparência, a acessibilidade e a confiança em sua infraestrutura digital.
🇰🇷 Coreia do Sul¶
- 🔗 Software Promotion Act
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📄 Descripción:
A Lei de Promoção de Software integra o software de código aberto (SCA) no planejamento estratégico nacional através de seus planos diretores e de implementação, determinados pelo Artigo 5. Estes planos devem promover a adoção de SCA em projetos de P&D, garantir a disponibilização pública de software desenvolvido com apoio governamental (Artigo 25) e incentivar uma cultura de abertura, compartilhamento e colaboração (Artigo 36). Este posicionamento do SCA dentro de instrumentos de política de alto nível demonstra o compromisso estratégico da Coreia do Sul em usar o código aberto como um motor de inovação digital e competitividade industrial.
- 📄 Descripción:
A Estratégia de Promoção de Software de 2023 da Coreia, adotada como um plano básico nacional sob a Lei de Promoção de Software, inclui a expansão do ecossistema de código aberto como um componente central da transformação digital. A Seção 3 delineia medidas concretas para fomentar a inovação em SCA, incluindo melhorias na plataforma para colaboração, aumento do financiamento para conformidade de licenças e programas de treinamento de especialistas. Ao incorporar o SCA em metas de inovação aberta, competitividade da indústria e infraestrutura pública, a estratégia confirma o SCA como um elemento fundamental no planejamento digital de longo prazo da Coreia.
🇪🇨 Equador¶
- 🔗 Executive Decree No. 1425 – Regulation for Software Procurement by Public Sector Entities
- 📄 Descripción:
O Decreto Executivo nº 1425 incorpora o software de código aberto no planejamento digital estratégico do Equador, estabelecendo um quadro de aquisição estruturado que prioriza soluções de código aberto. O Artigo 10 determina que as instituições públicas preparem e submetam planos de viabilidade de migração para tecnologias digitais livres ao adquirir software proprietário, posicionando a adoção de SCA como um objetivo estratégico de longo prazo. Este requisito integra as considerações de SCA no planejamento institucional e alinha as aquisições públicas com os objetivos nacionais de soberania digital.
🇺🇸 Estados Unidos¶
- 🔗 U.S. Digital Services Playbook
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📄 Descripción:
Este playbook é um documento estratégico de alto nível que incorpora os princípios de código aberto na abordagem do governo dos EUA para a construção de serviços digitais. Diretrizes como "Escolha uma pilha de tecnologia moderna" (Diretriz 8) e "Padrão aberto" (Diretriz 13) tornam a consideração e a publicação de SCA uma parte central da estratégia oficial para o desenvolvimento eficaz e moderno de TI governamental.
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📄 Descripción:
Este memorando é um documento estratégico fundamental que cumpre um compromisso do Plano de Ação Nacional de Governo Aberto dos EUA. Ele estabelece um quadro governamental para o desenvolvimento de software que institucionaliza os princípios de reutilização de código e código aberto. Ao definir objetivos e requisitos claros, ele incorpora o SCA como um componente chave da estratégia e gestão de TI federal.
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📄 Descripción:
Esta Lei incorpora a segurança de código aberto diretamente na Lei de Segurança Interna de 2002, uma lei fundamental de segurança nacional. Ao atribuir deveres permanentes ao Diretor da CISA na Seção 2220F, ela eleva a segurança do ecossistema de SCA de uma boa prática para uma responsabilidade central e estratégica da missão de cibersegurança do governo dos EUA.
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🔗 Source code Harmonization And Reuse in Information Technology Act (SHARE IT Act)
- 📄 Descripción:
Esta Lei serve como um instrumento de política estratégica de alto nível para todo o governo federal. Conforme detalhado nas constatações e no propósito da Seção 2, ela eleva o compartilhamento e a reutilização de software a uma prioridade estratégica nacional. O objetivo é melhorar a eficiência em todo o governo, aumentar a cibersegurança, reduzir a fragmentação tecnológica e acelerar a modernização dos sistemas de TI federais através da colaboração obrigatória.
🇪🇪 Estônia¶
- 🔗 Estonia’s Digital Agenda 2030
- 📄 Descripción:
A "Agenda Digital da Estônia 2030" incorpora estrategicamente o software de código aberto como um pilar de sua transformação digital e visão para a inovação aberta. Isso é mais explicitamente detalhado sob o Sub-objetivo I, "Governo digital", onde um resultado chave é a disponibilização pública de software de propriedade do Estado. A agenda especifica que o software desenvolvido para o governo digital usando fundos dos contribuintes e propriedade intelectual do setor público será publicado sob uma licença de código aberto, desde que não comprometa a segurança nacional. Esta política central, localizada na seção sobre "Inovação aberta e desenvolvimento da comunidade govtech", é apoiada por atividades planejadas, como o estabelecimento de um repositório de código central para promover a reutilização de soluções digitais.
🇫🇷 França¶
- 🔗 Circular No. 6264/SG
- 📄 Descripción:
Esta diretriz estratégica de alto nível, emitida pelo Primeiro-Ministro da França, estabelece o código aberto como um facilitador chave da modernização do Estado. Ela delineia uma visão nacional para a gestão e reutilização de dados públicos, algoritmos e código-fonte, incentivando sua abertura para beneficiar usuários, pesquisadores e inovadores. O código aberto é enquadrado como um elemento fundamental da transformação digital em toda a administração pública.
🇮🇹 Itália¶
- 🔗 Three-Year Plan for Information Technology in Public Administration 2024-2026
- 📄 Descripción:
Este plano estratégico consagra o código aberto como um pilar da transformação digital do setor público da Itália através de seu princípio orientador de "apertura come prima opzione" (abertura como primeira opção). Este princípio determina que as administrações públicas priorizem o uso de software de código aberto para evitar a dependência de fornecedores (vendor lock-in) e promover o compartilhamento de melhores práticas tecnológicas. O plano operacionaliza esta estratégia no Capítulo 3 (RA3.2.1), estabelecendo metas específicas e mensuráveis para a liberação e reutilização de SCA, visando que pelo menos 150 administrações publiquem seu software e 3.000 entidades reutilizem soluções do catálogo Developers Italia até 2026.
🇬🇧 Reino Unido¶
- 🔗 The Digital, Data and Technology Playbook
- 📄 Descripción:
O Digital, Data and Technology Playbook incorpora o software de código aberto no planejamento digital estratégico do governo do Reino Unido, recomendando o uso de código aberto e interoperável em projetos de DDaT (Digital, Dados e Tecnologia). O Capítulo 8 incentiva explicitamente que o software seja de código aberto e agnóstico de plataforma para melhorar a interoperabilidade, a inovação e a sustentabilidade. Como um quadro orientador para todos os departamentos do governo central, o Playbook posiciona o SCA como um elemento fundamental na entrega de serviços públicos modernos, seguros e centrados no usuário.
🇨🇭 Suíça¶
- 🔗 Federal Act on the Use of Electronic Means for the Fulfilment of Official Duties (EMBAG)
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📄 Descripción:
Esta lei federal incorpora os princípios de código aberto diretamente na estratégia de governança digital nacional da Suíça. Ao dedicar o Artigo 9 inteiramente ao "Software de Código Aberto", a lei eleva o SCA de uma consideração puramente técnica para um componente fundamental da abordagem do governo federal para a transformação digital, garantindo seu papel no cumprimento dos deveres oficiais.
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🔗 Strategic Guidelines for Open Source Software in the Federal Administration
- 📄 Descripción:
Este documento é em si uma diretriz estratégica central que incorpora o SCA na política digital da Administração Federal. A seção "Referência a outras estratégias" vincula explicitamente o uso de código aberto a metas nacionais de alto nível, incluindo a Estratégia da Administração Federal Digital, a Estratégia Digital da Suíça e a promoção da soberania digital.
🇺🇾 Uruguai¶
- 🔗 Law No. 19179: Regulation on Digital Information Formats and Software
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📄 Descripción:
Como uma lei nacional, este documento representa um compromisso estratégico de alto nível com o código aberto. O Artigo 4 aprofunda isso, orientando o Poder Executivo a regulamentar uma transição nacional para esses padrões e a orientar todas as futuras aquisições e contratos de TI para o cumprimento dos princípios da lei.
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📄 Descripción:
Este documento é, em si, um plano estratégico nacional chave. Ele incorpora compromissos com o código aberto ao adotar formalmente os objetivos do D9 (página 4), que incluem explicitamente o compartilhamento de código-fonte. Isso integra uma ética de SCA diretamente no roteiro de alto nível do Uruguai para a inteligência artificial no governo.
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🔗 Decree No. 44/015: Regulation of Law 19.179 on Digital Information and Software
- 📄 Descripción:
O Artigo 6 incorpora diretamente os princípios de código aberto no planejamento governamental recorrente. Ele obriga todas as entidades públicas a criar planos anuais de Tecnologia da Informação que detalhem explicitamente suas estratégias de aquisição e desenvolvimento de software, garantindo que esses planos se alinhem com a preferência legal por software livre.
🇪🇺 Comissão Europeia¶
- 🔗 Regulation (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act)
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📄 Descripción:
A Lei de Resiliência Cibernética incorpora estrategicamente o SCA na estrutura de segurança da UE. O Recital (17) destaca o objetivo de fomentar o desenvolvimento de SCA. Estabelece um regime regulatório distinto e brando para os "administradores de software de código aberto" (Recital 19) e prevê programas voluntários de atestação de segurança (Artigo 25), reconhecendo a natureza única do ecossistema de código aberto.
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🔗 European Commission digital strategy: Next generation digital Commission
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📄 Descripción:
Este documento de estratégia digital incorpora firmemente o software de código aberto como um componente central da transformação digital da Comissão. O SCA é citado como uma solução preferencial para a soberania digital (página 5), um método-chave para criar um cenário digital integrado (página 14), e seu desenvolvimento futuro é uma ação-chave listada para o futuro (página 21), demonstrando um profundo compromisso estratégico.
- 📄 Descripción:
Este documento é um plano estratégico dedicado ao SCA, vinculando seus objetivos aos mais altos níveis da política da UE. O Capítulo 3 alinha explicitamente a estratégia com as diretrizes políticas da Presidência para alcançar a soberania tecnológica, o Quadro Europeu de Interoperabilidade, a Estratégia Digital da Comissão, o programa Europa Digital e a estratégia europeia para dados.
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